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江苏凤谷节能科技有限公司 信息通信管理局：加强和改进互联网行业管理 大力推进监管转型
工业和信息化部信息通信管理局局长 韩夏
今年以来，信息通信管理局按照中央和部党组的要求和部署，围绕部中心工作，大力推动相关重点工作开展，取得了明显成效。
2015年主要工作
一、推进信息通信网络优化升级
一是全面推进三网融合取得重大进展。“国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知”已经发布，指导电信企业加快相关网络和业务系统升级改造，全国IPTV用户数超过4500万。二是4G发展步伐加快。发放了FDD LTE业务经营许可证。截至11月底，4G网络已覆盖全国300多个城市，4G基站总数达到181万。全国新增4G用户2.59亿户，预计全年4G用户总数可达3.8亿户。会同国家发改委等十余个部门研究提出推动TD-LTE“走出去”的相关政策措施。开通绿色通道，累计为328家企业核发TD-LTE终端进网许可证1888张。三是构建工业互联网基础取得阶段性成果。牵头研究提出了“工业互联网整体网络架构方案”，并对数据架构、安全架构等工业互联网系统框架的核心内容进行研究。目前正在加快《工业互联网整体网络架构及发展战略研究》部重大软课题的研究论证工作，推动形成我国工业互联网发展的整体战略部署。四是推进网络优化升级成效明显。加强7个新增骨干直联点的运行管理，全国10个骨干直联点间相互支撑、均衡协调、互为一体的流量疏通格局基本形成。网间带宽扩容完成612G，全国互联总带宽达到3062G。五是国际通信快速发展。新增1个区域性国际通信业务出入口局、2个信道出入口局、3个国际互联网转接点，国际通信架构更加完善。指导支持国内通信运营、设备制造企业与国外企业合建世界首条非洲-南美洲跨大西洋通信海缆。我国海陆缆总带宽和国际业务带宽分别达到9.8Tbps和3.6Tbps。
二、加强和改进互联网行业管理
一是行业管理制度体系进一步完善。起草完成关于加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。新版《电信业务分类目录》已经国务院批准，即将发布。《互联网络域名管理办法》修订工作稳步推进，起草了《移动智能终端应用软件(APP)预置与分发管理暂行规定》以及云服务、接入服务等管理办法。二是落实网络实名，加强基础管理。组织开展规范域名注册服务市场专项行动，健全IP地址使用信息备案管理机制，优化网站备案流程，提高监测和处置能力。与国家工商总局协商，加紧推动建立网站备案数据与工商营业执照在线核查比对及数据共享机制，向社会开放了违法违规网站黑名单在线查询功能。三是强化接入企业管理。全面系统地划定接入企业责任，加大对责任落实不到位、存在违规行为的接入企业的处罚力度。四是强化对信息服务提供者的监管。下架不良APP近4500款，三家基础企业关闭短信端口超过1100个，拦截垃圾短信逾38亿条。加强移动智能终端进网安全检测和预置应用软件管理，1~11月共有1078款移动智能终端通过安全检测，公众移动应用安全检测云服务平台初步建成。五是规范市场竞争秩序。及时协调解决互联网企业间市场竞争争议问题。六是加强与涉网部门协调联动。完善违法违规网站处置流程，配合相关部门处置违法违规网站4378家。
三、强化服务质量监管和用户权益保障
一是加强服务质量监管和用户权益保护。深入推进行风纠风相关工作，以百万用户申诉率季度不超过20人次、年度不超过70人次，不明扣费百万用户申诉率年度不超过6人次、对“恶意扣费”零容忍作为考核红线。截至第三季度末，相关工作进展平稳，申诉率均达到考核指标要求。二是用户信息保护工作力度加大。积极推动制定相关国家标准。对12万款手机应用软件进行技术检测，公开曝光存在未经用户同意收集用户个人信息、恶意扣费等问题的197款违规软件，要求企业下架违规软件并整改。三是移动电话用户号码携带试验有序推进。试验省市总体申请成功率稳定在80%以上。组织开展号码携带扩大试验综合评估工作。
四、提升网络运行和应急管理水平
一是基础网络运行安全管理进一步强化。深入推进通信管线安全隐患清理整顿，全国管道和杆路核查完成率达到99%以上，整改完成率超过80%。对相关互联网企业运行事故进行深入调查，及时开展重点互联网企业运行安全管理和应急保障机制研究。电信设施安全保护取得积极成效，全国盗窃破坏电信设施案件同比下降41.5%，经济损失同比下降40.5%。二是应急通信基础管理和能力建设继续加强。积极开展《国家应急通信“十三五”规划》的起草编制工作。组织制订宽带数字集群、公共预警短消息、紧急定位、个人紧急情况报警及位置信息传送等相关技术标准。推动成立应急通信产业联盟。组织开展互联网与天基信息融合应用相关研究。大力推进四川、福建和海南应急通信示范工程建设。完成重大活动、突发事件以及各类重大自然灾害的应急通信保障工作，全行业全年累计投入各类保障人员36.36万人次、车辆6万台次、发电油机5.67万台次，发送各类应急短信4.8亿条。
2016年工作思路
一、全面推进三网融合，推动业务双向进入。以《三网融合推广方案》发布实施为契机，总结试点经验，加大推广力度，进一步提高覆盖范围。一是抓紧制定各成员单位重点工作分工方案，明确目标要求，落实工作责任。二是加强部省联动，积极推动广电、电信业务双向进入，做好网络建设升级改造、促进相关产业发展等相关工作。三是做好相关许可受理和审批工作，促进IPTV等融合业务应用普及。落实分业监管要求，维护公平竞争的市场秩序。
二、加大超前研究力度，发展工业互联网。一是加大关键技术研发力度，积极推进工业互联网网络互联体系、标识解析体系和标准体系建设。二是加快产业化进程，组织制定“工业互联网产业推进试点示范项目工作方案”，争取项目资金支持，推动试点项目立项，并适时启动。三是支持相关单位启动技术试验验证平台、关键资源管理平台、商用流转数据管理平台等工程建设工作。
三、进一步优化网间互联架构，提升互联互通和国际通信水平。一是综合施策，进一步推动网间扩容和质量提升，力争2016年完成500G的扩容目标。二是推动开展新型互联网交换中心建设试点，加快构建和完善全方位、多层次、立体化的网络互联体系。三是统筹推进下一代互联网与新一代宽带无线移动通信技术发展演进，开展5G商用牌照发放前期研究工作，推动将TD-LTE纳入“走出去”部际协调机制，完善并推动落实IPv6地址编码相关技术标准。四是配合“一带一路”战略实施，积极推进跨境通信设施和国际通信出入口布局，加强与周边国家和地区的网络互联互通，鼓励相关企业“走出去”参与信息通信网络建设和运营。
四、强化资源管理，夯实基础支撑能力。一是深入推进网络实名制，规范域名注册服务及相关行政审批，改进网站备案信息核验手段，提升备案主体信息准确率。二是强化接入企业管理，督促落实未备案不得接入等相关责任，加大对违规行为的处罚力度。三是会同相关部门完善互联网管理协调机制，修订违法违规网站黑名单管理制度。
五、创新监管方式，加强事中事后监管。一是主动转变监管理念，创新求变，适应创新变革发展需要，加强事中事后监管。二是大力推进简政放权、放管结合、优化服务，逐步降低准入门槛，简化审批流程、提高审批效率。三是利用大数据、信用评价等技术和手段，实施分级分类的差异化监管，加快行业信用体系建设，开展市场主体信用评价，推进年检制度改革，建立健全失信企业退出制度。
六、加快完善政策法规，提升依法治网能力。一是推动试办新型电信业务、接入服务、云服务等管理办法的制定和发布实施。二是推动《关于加强和改进互联网行业管理，促进互联网产业健康持续发展的指导意见》出台。三是抓好新版《电信业务分类目录》实施工作。
七、聚焦热点问题，加大综合治理力度。一是强化监督检查，规范企业经营和竞争行为。二是深化行风建设，加强对骚扰电话、垃圾短信、不明扣费、恶意吸费、不良网络信息等热点难点问题的综合治理。三是强化网络数据和用户个人信息保护，建立和完善技术标准体系和检测监测平台。四是深入推进移动电话用户携号转网试验，强化移动智能终端应用软件(APP)预置与分发管理，组织开展以手机流量为重点的电信计费监督检查。
八、强化管理，提升应急保障能力。一是发布《国家应急通信“十三五”规划》，推动相关建设项目立项实施。完善重点工程和专项管理制度。推进完成四川、福建和海南应急通信示范工程建设任务。二是加强专业保障队伍正规化建设，新组建5个全国一类通信保障队伍。三是强化应急管理责任落实，组织做好突发事件、重大活动和重点方向通信保障工作。
网安局：深化网络与信息安全监管 助力网络强国建设
工业和信息化部网络安全管理局局长 赵志国
党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，清晰描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图，明确提出“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”、“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”、“实施国家安全战略”等一系列重大战略要求，为“十三五”时期网络与信息安全工作指明了目标和方向。网络安全管理局将紧紧围绕网络强国建设总目标，创新思路、主动谋划、有效履职，深入推进行业网络与信息安全保障体系建设，不断提升网络与信息安全保障能力与工作水平。
2015年主要工作
2015年，网络安全管理局坚持围绕中心、服务大局，扎实做好重大活动网络与信息安全保障和网络反恐维稳工作，积极推进“十三五”规划编制研究和网络信息安全立法、网络安全示范工程、数据安全和用户信息保护、基础电信企业安全责任考核、新技术新业务安全评估、电话用户实名登记等重点工作，为推动电信和互联网行业健康发展发挥了应有作用。
一、坚持服务大局，全力做好重大活动网络与信息安全保障等工作。针对2015年党和国家重大活动密集，安全保卫工作责任重、压力大的情况，坚持打整体仗、打主动仗，积极加强同相关部门的沟通协调，组织行业认真做好保障方案制定、部署实施等工作，特别是结合安保工作新任务新要求，突出强化网络安全保障，扎实抓好基础网络和重点网站安全防护、网络威胁监测预警和应急处置等工作，确保网络基础设施和重点网站安全稳定运行，圆满完成抗战胜利70周年、西藏自治区成立50周年、新疆自治区成立60周年、第二届世界互联网大会等重大活动网络与信息安全保障任务。同时，坚决落实网络反恐维稳各项工作机制要求，组织行业扎实开展暴恐音视频专项打击治理，有力净化网络环境。
二、坚持着眼长远，加强网络与信息安全工作整体谋划。在做好“十二五”规划评估的基础上，组织开展“十三五”网络与信息安全有关规划的编制研究工作，初步明确“十三五”时期工作目标、主线和重点任务。强化法律政策研究储备，参与做好《网络安全法》、《反恐怖主义法》等重点立法协同推进工作，积极反映行业立法诉求。建立行业网络安全态势季度研判、部省互联网新技术新业务安全风险监测通报等机制，进一步密切与各相关部门的沟通联系，形成安全监管合力。
三、坚持拓展深化，全面加强行业网络与数据安全管理。深入开展年度网络安全防护检查，完成2807个三级以上网络和系统定级备案调整和风险评估。开展行业网络安全防护试点示范，围绕云平台安全防护等8个重点领域征集并遴选出33个典型示范项目，并做好行业内经验推广准备。突出抓好数据安全和用户信息保护，抓紧研究制定加强行业数据安全管理指导意见。及时妥善处置多起重大网络安全突发事件，指导出台《漏洞信息披露和处置自律公约》，规范漏洞信息的发布工作。强化移动应用商店安全责任监督落实，推行第三方数字签名认证，从多环节加强应用程序安全管理。指导举办网络安全技术对抗赛，发掘和锻炼网络安全优秀技术人才，组织行业做好网络安全宣传活动，提升公众网络安全意识，取得积极成效。
四、抓好责任落实，提升信息安全监管水平。进一步完善并规范考核制度机制，组织开展年度考核中期检查，督促企业切实落实安全管理要求。强化事中事后安全监管，深入推进互联网新技术新业务安全评估，持续做好监测巡查和风险提示通报，完成38项重点业务安全评估工作，指导各管局开展属地化安全评估实践并取得积极成效。组织行业深入开展“防范打击通讯信息诈骗”专项行动，加大对有关诈骗违法犯罪行为的打击治理力度，同时扎实做好“扫黄打非”等专项工作，切实维护公众和用户利益。
五、强化监督检查，全面推进电话用户实名登记。联合公安、工商两部门深入开展电话“黑卡”治理专项行动，采取有力措施加大实名登记暗访抽查和责任追究力度，规范实体渠道监管，加强未实名老用户补登记引导，并配合及时关停电话“黑卡”等。
六、注重完善体系，大力推进网络与信息安全技术保障能力建设。加快IDC/ISP等信息安全技术管理系统建设等，推动部、省、企业三级系统对接联调，形成管理能力。积极推进互联网网络安全应急指挥调度平台建设，提升重大突发网络安全事件信息通报和处置调度能力。指导督促基础电信企业加强网络安全技术手段建设，提升企业自身安全技术能力和水平。
2016年工作思路
2016年，网络安全管理局将围绕加快建设网络强国这一总目标，坚持安全与发展并重，坚持维护国家安全、保障行业发展、服务社会民生并举，深入推进行业网络与信息安全保障体系建设，着力抓好法律规划战略的落地实施，着力加强网络基础设施和数据安全保护，着力加强网络与信息安全管理与技术能力建设，着力做好网络反恐维稳工作，实现“十三五”良好开局。重点做好以下工作：
一、坚持“谋整体”，立足“十三五”开局起步，全面做好法律规划战略等顶层谋划和落地实施工作。一是编制出台《信息通信网络与信息安全“十三五”规划》，明确“十三五”行业网络与信息安全工作的重大项目、重大工程和重大政策，指导各单位抓好贯彻落实。同时，立足职责扎实做好国家“十三五”规划纲要及“互联网+”行动计划、《中国制造2025》等战略部署的落实工作。二是紧密跟踪《网络安全法》、《反恐怖主义法》立法进程并参与做好制定和落实等工作，制修订《互联网新技术新业务安全评估管理规定》、《通信网络安全防护管理办法》等。三是结合网络技术业务发展和工作实际，进一步完善网络与信息安全标准体系，强化网络与信息安全重大问题研究，提高科学决策水平。
二、坚持“促发展”，着力加强网络基础设施和数据安全保护，深入开展网络安全环境治理，营造安全可信网络环境。一是深入推进网络基础设施安全防护，深化网络安全试点示范。加大对互联网企业网络安全监管力度，完善针对主要互联网企业的重大网络安全事件报告、突发事件应急处置等机制。二是建立健全数据安全管理制度，加强部署落实和监督检查，强化数据安全管理和用户信息保护。加强移动应用程序和应用商店网络安全管理，强化移动应用程序安全检测和对应用商店的监督检查，切实保护用户信息安全。三是深入开展网络安全环境综合治理专项行动，包括打击治理通信信息诈骗、网站安全专项整治行动等，进一步完善木马、僵尸网络等网络安全威胁的治理机制，净化网络环境，提升行业互联网网站风险防控能力，提高公众网络消费信任度。
三、坚持“强能力”，与时俱进地提升网络与信息安全监管和技术保障能力，提高工作的科学性和有效性。一是围绕简政放权、电信市场扩大开放等，将安全监管作为重要要素和关键环节加强统筹设计，构建管理重心向事中事后转移的安全监管体系。二是抓好互联网接入等关键环节安全监管，深化互联网新技术新业务安全评估。三是深入推进电话用户实名登记，强化对网络营销渠道、移动转售企业实名工作的监督管理，指导督促做好未实名老用户补登记工作，确保全部电话用户实名率达到95%以上。四是着眼于提升网络基础设施安全防护和网络安全威胁监测处置水平，统筹指导基础电信企业、各通信管理局和技术支撑单位开展网络安全技术手段建设。深入推进省级IDC/ISP信息安全管理平台建设、部省平台对接联动和规范使用。
四、坚持“重机制”，积极主动加强内外部机制建设，在新格局中树立行业安全监管地位。一是进一步密切与中央和国务院有关部门的工作联系，共同做好维护网络空间安全相关工作。二是围绕建立完善行业网络与信息安全整体监管格局，完善网络安全季度研判与态势分析、行业信息通报等机制，加强对各通信管理局、相关支撑单位的业务指导、信息共享和交流培训，形成工作合力。
五、坚持“保安全”，把维护国家安全稳定作为工作的出发点和落脚点，毫不动摇地做好重大活动网络与信息安全保障等工作。坚持未雨绸缪，适应重大活动保障常态化要求，加强组织领导和工作部署，全力做好重大活动网络与信息安全保障、重大突发事件处置等工作。围绕网络反恐维稳工作需要，强化机制和预案建设，配合相关部门深入推进打击暴恐音视频等专项行动，全力维护国家安全和社会稳定。
无线电管理局：强化频谱资源管理 提升无线电监管能力
工业和信息化部无线电管理局局长 谢飞波
2015年主要工作
2015年，无线电管理局围绕中心，服务大局，按照“管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出做好重点无线电安全保障工作”的总体要求，以强化频谱资源管理为核心，深化改革、创新举措，较好完成了无线电管理各项任务。
一、开展“频率使用情况核查专项活动”，夯实频谱资源管理基础。制定专项活动工作方案，明确核查规范，框定核查范围。组织全国无线电管理机构整合提升现有监测、检测、信息化等技术手段，重点对公众移动通信、230MHz数传、广播电视、3400MHz~3600MHz、14.25GHz~14.5GHz等频段使用情况进行监测比对。专项活动期间，全国共梳理频率规划、分配和指配文件2.7万份，频率数据信息填报入库10万余条，涵盖公众移动通信、民用超短波对讲机、集群通信、数字微波、雷达、卫星固定业务等31种通信系统，建立了频谱资源信息化系统，实现了上述频率数据和电子文件的查询、统计和分析。通过活动，摸清了“家底”，夯实了基础，为频率规划、重耕，精细化管理，以及加强事中事后监管提供基础数据。
二、完善无线电管理法规制度建设，贯彻全面依法治国方略。在全力做好新《无线电管理条例》(以下简称《条例》)修订同时，积极推动相关法律条款修改，加强重点规章建设，统筹推进无线电管理法制建设工作。一是《条例》修订取得实质性进展，《条例》修订稿已通过国务院法制办复核。二是推动《刑(九)》涉及无线电管理条款的修改，推动涉及无线电管理内容的原《刑法》第288条“扰乱无线电管理秩序罪”的修订出台。三是完善无线电管理配套规章和规范性文件。加强边境频率协调、无线电台站管理、空间业务资源储备等重点领域和关键环节的配套法规制度建设。
三、严格电磁管控，确保抗战胜利70周年纪念活动安全顺利举行。一是明确管理政策，会同公安部发布了纪念活动无线电管理规定。二是统筹配置频率资源，协调保障纪念活动广播电视、安全保卫、指挥调度、要人警卫、新闻报道等频率需求。三是开展台站清查工作，严格电磁管控。四是核发专用电台标签，对进入核心区的无线电发射设备抽检。五是净化电磁环境，对重点频段、重要区域进行保护性监测，打掉“伪基站”、“黑电台”各百余起。任务期间，指挥体系运转高效，各要素配合紧密，频率使用秩序井然，核心区电磁环境平稳有序，各类无线电通信设备工作正常，没有发生一起影响纪念活动的有害电磁干扰，确保了纪念活动无线电频率使用安全。
四、开好WRC-15，深度参与国际频谱管理。在2015年世界无线电通信大会(WRC-15)准备工作机制框架下，统筹推进各议题研究工作，协调相关部门和行业的立场，完善参会预案，围绕热点议题，共提交数十篇文稿。利用双、多边场合最大限度争取支持，推荐的6位专家全部成功当选国际电信联盟无线电通信部门(ITU-R)研究组管理层职位。圆满完成WRC-15第二次筹备会议(CPM15-2)，亚太区域准备工作第四、五次会议(APG15-4、APG15-5)，国际电联2015年无线电通信全会(RA-15)和WRC-15等重要国际会议参会任务。会议代表团完成预期目标，成功为我重要基础设施建设和重大工程项目实施争取了规则保障和频谱资源。
五、布局“十三五”规划编制，提升无线电监管能力。在深入开展交流座谈和专题调研，广泛听取地方无线电管理机构、科研院所、监管设备厂商的意见建议基础上，制定发布《省级无线电管理“十三五”规划技术设施建设指导意见》，起草完成《国家无线电管理规划(2016~2020)》初稿。
六、统筹协调频谱资源，助力两化深度融合。一是支撑保障IMT等信息基础设施建设，配合4G牌照发放配置LTE混合组网频率;落实李克强总理“提速降费”指示精神，为运营商增配有关频率资源;积极推动5G频率技术试验相关工作。二是统筹协调各行业领域信息化发展用频需求，新规划了1.4GHz频段20MHz频率用于宽带数字集群专网系统，适应政务、公共安全、社会管理等方面的通信需要;发布了无人驾驶航空器频率规划，对其工作频段、具体用途、系统带宽、射频技术指标等予以明确。
七、加强无线电频率和卫星轨道资源协调，维护我国频谱使用权益。一是按计划开展边境频率机制性谈判。召开中俄有效使用无线电频率和边境地区无线电频率协调常设工作组会议，举行了中蒙边境频率协调会谈。二是加强频率和卫星轨道资源能力建设顶层设计，做好空间业务资源论证、申报、协调等基础工作，完成了中国与马来西亚、英国、俄罗斯等主管部门间卫星网络协调会谈。截至12月初，共处理协调函件2100余份。
八、改进台站和设备管理，打牢无线电管理基础。建立全国无线电台站数据质量检查分析制度。有序规范业余无线电活动。明确可采用电子化形式标明无线电发射设备型号核准代码，顺应了科技进步趋势，降低了成本。
九、维护空中电波秩序，确保重点无线电频率使用安全。巩固打击“伪基站”长效机制，推动建立打击“黑广播”长效机制。切实发挥民航、铁路专用频率保护和防范考试作弊长效机制作用。做好重大任务、关键节点无线电安全保障工作。
2016年工作思路
2016年全国无线电管理工作的总体要求是：聚焦频谱资源管理，聚焦管理体系强化，以频率精细化管理和监管能力提升为主要方向，扭住关键，精准发力，协调推进频率、台站、秩序等各项工作，努力实现“十三五”良好开局，为加快建设制造强国、网络强国，促进经济社会发展和国防建设提供频谱资源支撑，营造良好电磁环境。
一、科学规划和优化配置无线电频谱资源。重点做好1.4GHz频段宽带专网和无人驾驶航空器、1.8GHz宽带无线接入等系统频率规划的落地，完善多体制、多模式下IMT混合组网的无线电干扰预防和协调机制，引导各行业各部门合理、规范用频。突出创新引领，加快5G、车联网等频率规划研究步伐，加大相关技术研发试验用频协调力度。引入频谱审计制度，积极稳妥推动在频率资源配置中引入市场化元素。
二、拓展加强台站设备全过程监管。将台站属地化管理引向深入，完善台站数据库建设，提升台站数据质量，夯实事中事后监管基础。优化设台审批流程，完善公众移动通信基站设台办理程序。健全台站管理制度，推动台站管理模式和技术创新。抓好无线电发射设备源头管理，严格执行型号核准制度。
三、营造维护良好有序的电磁环境。发挥长效机制作用，加强重要行业专用频率保护性监测，配合有关部门严肃查处“伪基站”、“黑广播”等涉及电信网络新型犯罪的违法设台行为，防范打击在国家重大考试中利用无线电设备作弊，维护社会和谐稳定和公平正义。
四、强化技术手段和能力建设。评估无线电管理“十二五”规划实施情况，用好信息化手段，深入挖掘现有设备潜力，改造提升传统监测方式。做好《国家无线电管理规划(2016~2020)》和省级无线电管理“十三五”规划的制定发布和宣贯，并组织实施。盘活存量，用好增量，提出资金使用计划，制定绩效目标，强化预算执行，规范频率占用费使用和固定资产管理。
五、完善无线电管理法治。结合《条例》修订工作，开展新版《条例》和《刑(九)》修正案无线电管理相关条款宣贯，组织编写《条例》释义和相关司法解释，研究启动配套规章、规范性文件立改废工作。坚持问题导向，提高立法精确性、前瞻性、适应性，推动重点规章出台。根据WRC-15成果，着手修订《无线电频率划分规定》。继续加大无线电管理标准规范制定工作力度，开展大数据、云计算、物联网等新技术与无线电监管装备融合的技术标准研究，做好有关频率管理文件的标准转化工作。深入推进依法行政，改进涉及无线电管理的信息公开工作，优化行政许可流程，加强行政许可事项的事中事后监管，规范行政执法行为。
六、推进频率和卫星网络国际协调。巩固和扩大现有双边频率协调会谈成果，在国际电联和双边协议规则框架下，做好与周边国家和地区的协调会谈和信函协调，维护边境地区频率使用权益，服务“一带一路”战略基础设施互联互通。组织开展无线电台站、卫星地球站的国际申报、协调登记和边境电磁环境监测等工作。
七、加强集中统一领导和整体协调。深化无线电管理领域军民深度融合和部门协作，完善军地无线电(电磁频谱)管理协调机制，密切与广电、民航、铁路、交通、气象、渔业、公安等部门无线电管理机构的业务联系，兼顾加强集中统一领导和发挥行业系统优势，强化管理合力。指导各地无线电协会丰富服务会员形式，引导业余无线电活动有序开展。加强支撑机构建设，健全专家咨询机制，提高决策的科学化水平。
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