中俄能源合作空间广阔须务实推进

江苏凤谷节能科技有限公司  中俄能源合作委员会第十三次会议将于5月30日在俄罗斯南部城市索契举行，俄罗斯国家能源安全基金会会长康斯坦丁·西蒙诺夫在接受采访时建议，中俄双方在索契能源会议上应讨论增加东线天然气供气量，因为双方在东线项目上虽互利互赢，而从管道建设而言，380亿立方米对一个管道负担过重，而对两个管道而言又太少，他认为，可以把东线天然气供应量提高到600亿立方米。

自2008年两国元首倡议成立副总理级能源谈判机制(现更名为中俄能源合作委员会)以来，双方在石油、天然气、煤炭、电力等领域开展的一批大项目合作都取得了实质性成果。尤其近两年间，中俄适时抓住了深化能源合作的良机，双方能源合作突飞猛进，高效达成了一系列重大能源协议，夯实了进一步合作的基础。

2014年5月，双方签署了为期30年、涉及金额4000亿美元的《中俄东线供气购销合同》，俄方将从2018年起通过中俄天然气管道东线向中国供气，且输气量将逐年增长，最终达到每年380亿立方米。合同的签署结束了持续10余年的天然气供应谈判，实现了中俄能源合作里程碑式的突破。分析认为，中俄两国这份“世纪合同”，不仅为中俄建立战略能源联盟踏出重要一步，而且两国还在金融、投资和基础建设上签署数十份合作协议，大大加强了原本较为薄弱的经济合作领域。

俄罗斯已成为中国主要能源进口国，去年中国进口俄原油超过4000万吨，同比增长28%，使得中国超越德国成为俄罗斯石油的最大买主。今年第一季度，俄对华出口石油680万吨，俄能源部第一副部长捷克斯列尔表示，预计2016年俄对华石油出口将比2015年增长3%。

除油气贸易，中俄两国油气合作在上游勘探、下游炼化和加工等领域不断拓展。2014年1月，中国石油与俄罗斯诺瓦泰克公司完成对亚马尔LNG公司20%股权的交割，标志着中国石油正式进入油气资源竞争激烈的北极地区；2014年4月，双方提出建立全面的中俄能源合作伙伴关系，进一步深化石油领域一揽子合作；2014年11月9日，中国石油和俄罗斯石油公司签署购买万科尔项目10%股份的框架协议。该项目的入股模式有助于深化中俄油气上下游一体化合作；管道运输方面，中俄原油管道2011年1月投入运营，通过该管道俄每年对华输送原油1500万吨，为期20年；下游领域，中俄合资的天津炼化项目预计将于2020年前建成投产运行，据悉未来俄将通过海运向天津炼厂每年供应原油910万吨。

在康斯坦丁·西蒙诺夫看来，对中国这样一个庞大经济体而言，去年天然气消费量只有不到2000亿立方米是远远不够的。清洁的天然气已成为中国推动能源消费结构转型的重要选择。两国在天然气领域的合作未来有着广阔空间。

但对“西线”供气的停滞状态，专家们普遍表示担忧，主要是双方在价格上的巨大分歧。俄罗斯国家能源研究所所长谢尔盖·普拉沃苏多夫坦言，俄罗斯在“西线”存在与中亚已供中国的天然气体系竞争的问题。土库曼斯坦现在供应中国的天然气实际上是偿还中国之前给土库曼斯坦用于基础设施建设的贷款，所以价格低，俄罗斯很难与这样的价格竞争。

俄专家认为，在“西线”项目上，中国一直显得不太迫切，因为中国在那里已经有了中亚供气系统，并且可以满足西部地区目前对能源的需求。而相比而言，俄方在西线拥有现成供应欧盟的天然气田，可恰恰在价格上双方几难谈拢。专家们认为，中俄双方国情不同，着眼点不同，利益存在差异不可避免，但双方如能立足长远，务实开展合作，则可求同存异，更能求同化异。

张高丽副总理今年3月在会见俄罗斯天然气工业公司总裁米勒时已经为中俄能源合作的发展指明了方向。他说，双方要运营好已经建成的中俄原油管道、增供油等大项目，建设好中俄东线天然气管道、亚马尔液化气项目，加快商谈西线天然气管道等项目，还要积极探讨新的合作项目。在合作模式方面，双方要创新合作思路，按照利益共享、风险共担原则，拓展上下游一体化、油气装备制造、加工技术服务、工程建设、油品销售服务等新领域合作，保持中俄能源合作持续稳定发展势头。

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